了税银，从而能获取更大的利润，二来，朝廷于海禁慢慢开始松弛，许多港口、船只随着郑和下西洋慢慢开始建立，如此重重，往日冷清的海口两岸一派繁荣。
    很快，嗅觉灵敏的浙商、徽商利用江南的地理优势，也开始参与其中。他们从福建商人手中购得海外特产，并将江南的丝绸、瓷器贩卖给福建商船从中牟取暴利，使得贸易越做越大，一时五方之贾，熙熙水国，刳艅艎，分市东西路，其捆载珍奇，故异物不足述，而所贸金钱，岁无虑数十万……？“如此一来，在永乐一朝是有力者自出赀本，无力者转辗称贷。有谋者诓领官银，无谋者质当人口。有势者扬旗出入，无势者投托假借……，这种情景，从永乐后期越发明显，虽说朱高炽登基后，迫于渐渐衰退的国力，停止下西洋的举动，但并没有明确禁海洋，海洋周边一如既往，经过数年发展，如今形成了巨大的规模，如此一来，其中的好处也越发明显。
    正是看出了这其中的好处，加上大明国库，并不宽裕的情况下，朱瞻基才同意了户部尚书郭姿建议，着手设置钞关，此举的用意很明显，在于征收船税，临清、杭州两关也兼收货税。由各差御史及户部主事监收。船税以载运商货之船户为征课对象。初期按运送路程之远近和船舶大小长阔不同
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