此时巡抚之设仍有临时派遣性质，事毕复命，未划固定地区，不携带眷属，有些麻烦，但这巡抚官职不小，朝廷不少官员有些意见，没少上书言语巡抚的重重弊端，就是内阁也觉得这巡抚的设立，的确是个麻烦事，比如巡抚与巡按御史不相统属，时有冲突，遇到事情不好调整，又如巡抚职权不明，容易干预地方事务，弄得地方官员不满，所以内阁的意思，最好是朝廷能将这巡抚的头上加巡抚以都御史职衔，设有衙门属员，虽说职权大了些，但好歹也有个衙门，朝廷也以章法管制，否则如这般任由皇帝的性子，随意派遣巡抚巡视天下，目的到是不错，可地方官员不服的也不少，矛盾不少，难以取到真正巡视天下的效果，最后糊弄的还是朝廷，所以三人觉得这巡抚倒也是个好官职，可需要强化一下。
    杨荣管理边防，从军务上看，觉得这些巡抚的目的，无非是代天巡守，查探天下是否将朝廷的号令落实到位，是否地方官员有作奸犯科，欺瞒朝廷的事情，而这样的事情在边防上，最容易发生，建议朝廷提高巡抚的级别，最好是令巡抚兼提督军务，任期三五年以至一二十年，辖地一省至数省，这样一来，效果如何，三年五载就能见分晓了。
    而杨溥觉得这法子虽好，可也有弊端，若如杨荣所说，巡抚
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