际上没有了解这空印的具体情况，他说现在所惩罚的空印都是半印，这个半印是无法做其他使用的，不能够为奸，而且使用了这么长时间了，谁也没说这个不能用，这是第一条。第二条，他说如果要说不能用空印，要事先做出规定来说空印不能使用，在还没有规定的时候就把这些人全处罚了，不公平啊。但是朱元璋说，不行。于是连这个郑士利一起处罚，被流放。
    洪武九年“空印狱起，官吏下狱者数百人”。
    对于空印案所产生的一连串逮捕行动，郑士利在上疏文中主要有以下几点申辩： 第一，官方文书的效力产生在于必须盖有完整的印章，钱粮文书盖的是骑缝章，是无法随意挪做贪赃枉法之用的。 第二，所有申报的钱粮确切数目必须要从县、府、省一直到户部，层层往上确认符合，只有最后到户部才能知道确切的数字，如果“待策书既成而后用印”，就一定得重新造册，也势必会耽误时间，故“先印而后书”只是权宜之计，并非刻意欺君瞒上之事。 第三，在空印案发生之前一直没有明确立法禁止，而今诛杀这些官员并没有法律依据。 第四，官员是需要数十年才得以培养造就的人才，轻易杀掉是很可惜的。
    然而郑士利的上疏并没有让tai祖爷打消诛杀官员的念头
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