兵备道。并不只是负责整饬军备，在这个半军事化地区，兵备道衙门要负责赋税，团练、钱粮、水利、屯田、盐茶、驿传甚至刑名，抚驭地方各部族，弹压叛乱。不仅可以管辖府、州、县文职官员，同时可以节制所辖地区的都司、守备、千总、把总等武职。
    这是在奴儿干都指挥使司和此地一百多个半军半民的卫所之间插入了一级行政机构，军政民政一把抓。这样的大事彭小恙自然干不来，他只是兵备道下属地分巡道，主管水陆兵马训练和移民团练军而已。
    朝廷派了都察院佥都御使马伦任奴儿干兵备道。加巡抚衔，主管重要军政民政大事，吏科给事中杨慎外放。任兵备道副使，主管民政。彭小恙和东北卫所提拔上来的两员参将主管军政。
    彭小恙一个箭步窜上舷帮，挨着船头栏杆坐了下来，双腿悠荡着，脚下浪花飞溅。不时有两三米长的大鱼惊跃出水面。
    彭小恙愁眉苦脸地抱住栏杆，一张大黑脸贴着晒得发烫的光滑木头，重重叹了口气：“叫我建水师那也算了。还要管骑兵、练步弈，一群难民而已呀，要练成上马能战、下马耕地的兵，咳！别的地方把兵当民养，杨大人偏要把民当兵养，好难啊……，我………我还得先学骑马………”。
    想起骑马
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