便甚至较皇帝一人处理有了更快的效率。
    李鸿章的奏折一封又一封，不断地在上海把各国的最新消息源源不断的汇入到京城政治枢纽，同样的，伴随着这些消息，也大大的打开了清朝内部高层的见识。载淳与军机处大臣，两宫太后在对查尔德提议商量后，很快也就下达了旨意。允许李鸿章以私人名义发表檄文，并由当地政府牵头，支持东南汉人远赴北美务工。这样既在明面上没有过多的显露，也源源不断的给美国的北方军送去了大量廉价的劳动力。
    不得不说，在美国的工业历史上，中国的华工是作出了巨大的贡献的。
    19世纪60年代因为南北战争战略上的需求，与随著开发美西发展经济的需要，1862年美国北方国会通过法案，鼓励私营企业投资，兴建美国中部到西岸加州的铁路。当时东、西部铁路分别由联合太平洋铁路公司、中央太平洋铁路公司承包兴建。这两条铁总长为2，489英哩，两段铁路最终要在犹他州境内汇合起来。
    东段铁路是由联合太平洋铁路公司承包，从奥马哈向奥格登方向施工，由於有的地方已经建成铁路，所以实际待修筑的铁路只有689英哩，不仅路程较短，而且地势平坦；西段由中央太平洋铁路公司承包，由加州首府萨克
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