在统一漠南匈奴的两年多、建立政权架构之初，杨娃娃功不可没。当禺疆跟她提起该如何有效地统治众等部落，统帅二十万铁骑，她笑了笑，让他别担心，包在她身上。她自是清楚，儿子头曼的儿子、也就是自己的孙子冒顿，将会建立一个庞大的草原帝国，健全帝国的政权体制，而如今，自己所能做的，就是初步建立起一个国家的雏形，制定出符合现今情况的政权架构。于此，她果断地舍弃了左右屠耆王（也称贤王）的设置，因为，如今并没有统一整个匈奴，自是不必三权分立。
    她拟出一份名单：大单于总揽军政大权，左右骨都侯为单于庭辅弼大臣，由须卜氏、丘林氏担任。大单于之下，分别设有：左右谷蠡王，左右大将，左右大督尉，左右大当户。这些高官与大单于一样，享有一定的军事大权，分别担任各级军事首领，如万骑长、千骑长等。
    当她把这份名单说给他听的时候，他愕然地震慑住了，大有意味地盯着她、观察着她，锐利的目光似要穿透她，好长一会儿，他才站定在她跟前，扣住她纤细的腰肢：“说，你是从哪里来的？你怎会知道这么多？”
    杨娃娃笑语嫣然：“难道你忘了？你不是跟我求证过了吗？我是燕国公主，自小生活于燕国王宫，理所当然的
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