地调济远、广乙二舰负责护航。因为牙山只有驳船30只，每船一次只能渡兵30人，进港70里才能上岸，这样往返需要两天时间，如果三船同时到达牙山，则需要多日登陆，其间停留在海上的运兵船容易受到袭击，因此决定三船分批出发：爱仁24日上午开，飞鲸24日傍晚开，高升25日早晨开。
    24日早晨，丁汝昌命济远、广乙二舰由天津出发，护卫爱仁运兵船到牙山。舰队由北洋海军副司令林泰曾亲自率领，于25日，抵达牙山外海。爱仁号进港，驳船开始一次次运送军队登陆，与盛保的驻牙山部队会合了。
    日军大本营获得北洋军队将赴牙山的情报后，于23日向联合舰队司令长官伊东裕亨下达秘密作战命令，令其到朝鲜海面伺机袭击，不能让他在朝鲜登陆。当天上午11时，伊东召集舰长会议，会上决定编队如下：
    第一游击队：吉野（常备舰队旗舰）、秋津洲、浪速、扶桑和已经在仁川的赤城舰；
    第二游击队：葛城（西海舰队旗舰）、天龙、高雄；
    本队：第一小队：松岛（联合舰队旗舰）、千代田、高千穗、；
    第二小队：桥立、筑紫、严岛；
    鱼雷舰队：母舰：比睿；鱼雷艇：山鹰、七号艇、十二
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