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    之所以如此，和美国的官员产生制度息息相关。
    美国的官员不是上级任命的。贵为总统的奥巴马，也无法对某个州长的任免指手画脚；
    同理，州长也无法对下属的某个县的县太爷的任免做出决定；而县长当然也不能决定镇长的升迁。
    决定这些升迁与否的，都在于官员治下的选民的选票。
    由于对下不对上，因此官员就不必刻意媚上——上级领导来就来，我欢迎，但我也不会当成老佛爷一样供着；上级也知道自己职责何在，因此也不会对接待j蛋里面挑骨头。
    和不必媚上相对的，是必须媚下。
    可以得罪天，可以得罪地，但不可以得罪辖区内的选民——这才是乌纱帽的供给者。
    他们可以用选票把你送上高位，也可以用选票把你拉下来。
    在文化层面，美国也是个相对简单的社会，笃信人人平等。
    官员可以转身成为教授，成为商人，也可能退休后一无是处。
    当过美国总统的格兰特将军，卸任后日子过得相当拮据，还不得已变卖外国友人赠送的礼品。最后有书商找他写书，靠一笔不菲的稿费度过难关。
    这就是说，美国的官员不是终身制，今天
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