都是有足够的可用于作战的马匹的，这个限制就牧民方面来说毫无意义。
    而对中原来说呢，目前又严重缺马，不但军中缺马，民间也缺马，以致马价炒得很高，依旧不敷使用。一旦限制养马之地的马匹饲养，并不能减少牧民用于作战的马匹，只能使中原的马匹供应更加困难。可是鼓励他们养马呢？
    草原只有那么大，放牧的牧人只有那么多，他们的草场有限、每个人能够放牧的牲畜数量也有限，他们多养马，就没有余力也没有足够的草场再去养更多的牛羊，他们需要养马来交易，去换粮、换布匹、换各种生活物资，去过更好的生活，这不是很好吗？
    一旦他们心怀歹意，在有心人的纠集下想要作乱，多余的马匹对他们的战斗力并没有丝毫帮助，这时候牛羊才是他们最重要的物质保障。所以，他们多养马就得少养牛羊，生活物资就要更依赖于农耕民族。
    在目前，他们刚刚归附，人心还不稳定的状态下，是叫他们做到衣食住行可以自给自足好呢，还是叫他们把肚皮问题交给大明来负责好？
    当然，这也是过渡阶段的一种手段，这个阶段他们的不均衡发展是对统治有利的，等到双方的对立和隔阂渐渐消除的时候，中原也拥有了足够的马匹，供求关系就会
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