要多设了，”黄淮又用手指了指地图上的西南，“尤其是这里，靠近渡口，商户众多，又有很多青楼楚馆、勾栏瓦舍，人员最是复杂，定要多设。”
    “所以城南三十六个，城东十八个，城西北十八个，中城二十六个，城西南四十九个，共设立一百四十七个派出所。每所算上所长十二个人，分为两班，每日有一半人出巡，一半人守在所里。其余的巡警仍然留在巡警衙门。”
    “分至派出所之巡警，每日仍到巡警衙门点卯，点卯之后再前往所里。下值时也是到衙门下值。”
    “”
    黄淮将设立派出所的要求一一吩咐下来。
    众人应诺，又听黄淮吩咐了几句，退下了。
    又过了数日，黄淮进宫，拜见允熥说道：“陛下，全城的派出所已经设立完毕了。”
    “设立完毕了么。”允熥站起来跺起步子，思考起来。
    允熥之前就在思考，设立了派出所、对全城巡查一遍之后，是先打击小流氓小恶霸，还是先移风易俗，或者先改变工商税。当时也没思考出结果，允熥就拖了下来。终于拖到了现在，再也拖不下去了。
    允熥走了一圈又一圈，自己还是想不出先做什么，于是问身边的中书舍人道：“朕即欲惩治小流
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