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    段恒坐在正堂公案之上，堂下同知，通判，推官等大小官员俱在。
    见人员都差不多到齐，段恒开口道：
    “各位同僚，此次洪水，我苏州府灾情严重，你们有什么建议都可一一道来。”
    通判朱瑞祥道：
    “府尊大人，入城的灾民已经在东城开辟了几个施粥的地点，也派了得力的吏目前去统筹安排，应该问题不大，只是城外灾民络绎不绝前来，如果施为不当怕引起民乱。”
    同知戴坤，眯着个豆大小眼接口道：“如此天灾我们能保住苏州城不失便是无过，哪管得了城外灾民。”
    “戴大人，万万不可，我等岂能不顾城外灾民，让其自生自灭，万一此举引发灾民不满，致使他们揭竿而起造成叛乱，我们苏州府衙大小官员怎能脱得干系？越是在这种情况下越不能厚此薄彼，应当尽力救助才是上策。”推官张献成极力反对道。
    “城外几十万灾民，苏州府如何救助，就应该紧闭城门等待朝廷援助。”戴坤硬气道。
    朱瑞祥也是有些无力，“下官以为即使救助不了，也应救助，只是要想个最佳的章程来。”
    戴坤大声顶道：“章程，什么章程，没有粮食再好的章程有什么用？”
 
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