土地上，莳七下令先行整顿户籍，从先帝时期因西北战乱而流离在外的流民，各大州府均要统计人丁。
    同时下令全国实行实行三长制。三长制即把百姓按照邻、里、党三级组织起来，五家为邻，五邻为里，五里为党，各设一长。
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