用到实处，就是那些边地的将帅有良心了。
    与其如此，还不如把地盘分给诸将，让他们自己去经营——北地汉侯控制的人口、财富远远不如大宋前线的将领，但是他们支撑起的军事力量却远远超过整个大宋——包括蒙古中央兀鲁斯和东道四宗王的军队，其实都是靠北方汉地世侯提供的财富在维持！
    就经营地盘的效率而言，南宋的中央集权完败给了蒙古的分封！在大宋中央明显已经无力掌控边镇诸侯的情况下。采取实际上的封建制——实封节度使，也不失为一条出路。
    至少这些实封节度使会更加高效的经营他们的地盘军队，从而可以大幅减轻对朝廷财政的压力。
    理宗皇帝叹了一声。低沉着声音道：“那就封陈德兴为北地招讨大使、海东辽东节度使、高丽监国、驸马都尉、汉王吧……”他无力地看了陈淮清一眼：“陈爱卿，如此令郎总该心满意足了吧？”
    心满意足了。是不是就该有多远走多远了？大殿中的众人都看着陈淮清。
    “陛下，”陈淮清放缓了声音，“吾那逆子还有三个条件，一、杀真金、郝经、窦默、梁崇儒；二、废除以文取士，实行以武取士……”
    殿中大臣闻言都面面相觑，并不则声。
    
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