法——先杀个人头滚滚，然后借助杀人所立的威信用实行封建的方法，将一国的土地财富分配给愿意投靠或合作的人物，利用他们去统治人民，而不是直接建立统治。
    这种殖民加分封的政策的优点在于可以在最短的时间内，投入最少的力量建立殖民统治。就如蒙古人在中国、中亚、中东和斡罗斯所取得的成功。仅仅几千户上万户的蒙古人，就统治了斡罗斯和波斯这样的大国。即便是在眼下的中原北地，蒙古人投入的力量也不过几万户！
    这不能不说是一个巨大的成功！
    事实上，便是日后欧洲人的殖民，在印度、东南亚、中东这种人口众多，本土文明比较强大的地区，也都采取了殖民者和土著封建主在一定程度上共存的模式。
    至于殖民加封建模式的缺点，在如此巨大的优势面前，根本不值一提。
    “封建高丽的章程制定好了吗？”陈德兴又问。
    “已经制定好了。”赵复取过一叠文书，双手递给了陈德兴。
    “高丽全国的土地，将会分成上国直领、王室领地、封君领地和封臣田庄四类。
    其中上国直领就是将主的地盘，包括济州岛、珍岛、江华岛、巨岛和落干位于高丽沿海可以建立港口的地区；王室领地就
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