在阿里麻里、撒麻耳干、不花剌、玉龙杰赤、那黑沙不等西域大城设立路府作为地方统治机构。
    然后再推行喇嘛教和儒学，以喇嘛教迷惑人心，以儒学治理国家。这样就能在三河（指亦列河、忽章河、阿姆河）流域建立大蒙古国新的统治中心。
    这个计划仿佛是不错的。蒙古草原固然是蒙古人的发源地，但是那块地盘是个苦寒之地。早个几十年，蒙古人还能吃大苦的时候，以蒙古草原为本据地当然不错。可是如今蒙古人早就享受惯了。还要以蒙古草原为根据地就得占有中原，用中原财富去养草原上的蒙古人。窝阔台、贵由、蒙哥三代大汗，都是这样做的。到了忽必烈这里。中原丢了，自然没有财富去养草原。以陈明的强盛。没准还会三天两头出兵草原杀人放火，忽必烈要再以草原为根据地那就在找死了。
    但是蒙古草原是大蒙古国的根，也是大汗法统的象征。大汗可以不常驻草原——忽必烈之前的蒙哥也不常驻和林，而是以别失八里为本据点——但是不能没有蒙古草原。如果没有蒙古草原的忽必烈可以称大汗，那么萨莱的别儿哥，蔑剌哈兀的旭烈兀（此时已经死了，但是忽必烈还不知道）又为什么不能当大汗呢？
    而现在，蒙古草原已经落入海都之手！
 
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