老百姓，有很多政策都切实维护了百姓的权宜，不像后期的政策那样都是为统治阶级服务的。他废除了告御状前先挨板子这一规矩。若有人敲鸣冤鼓，先给这人带上枷锁，如果他是无辜的、要告的人是真有罪的，那么等事情结束后就给他解除枷锁，并称他为义士。如果他证据不足、要告的人是无罪的，那么他就会被发配边疆。
    但这样的政策在具体执行时又出现了新的问题。当仆告主、民告官时，哪怕他们手里有证据，主人和官员的能量要比仆人和民众大得多，主人和官员完全可以提早消除证据或推个替罪羊出来。这样一来，仆人和民众能得到的公正依然是有限的，依然有不少无辜的人反而要落到被发配边疆的境地。
    枷锁一戴上，就解不下来了。
    久而久之人们心里都有数了。底层的百姓往往都是麻木的，他们连养家糊口都觉得困难，哪里真敢和官员们对上。这鸣冤鼓已经有很多年没有被敲响过了，它只是皇城外头的一件精美的摆设而已。
    “是不是有人……”说到这里时，边静玉朝天上指了指，“他们要对镇国公出手了？”
    边嘉玉摇了摇头，说：“镇国公这两年一直在请辞，若那一位真的容不下国公爷了，只要准了他的请辞就好，何必搞这样一
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