秦国处在新旧更替之时，二世皇帝面临的考验也是空前绝后。倘若立场不坚定，仁慈行事，往往会被朝堂里的势力带偏。别看现在一片安稳，那是他还在，他若不在了，那些想着遵循古制跳出来要求分封的人只会多不会少。分封能得到世袭的爵位和封地，有实实在在的治理权，是长久的利益。
    郡县制之下，这些勋贵利益受损，除了顶尖的几个人能获得侯爵，比如王翦，封武成侯。虽有封邑但无实权，行政依旧由中央派遣官员治理，列侯不得预闻。紧紧是收取租税以做食禄罢了。
    反对郡县制的大有人在，只是碍于他的震慑不敢说出来，倘若他一走，二世皇帝又不能坚定实行郡县，就只有一个结果：分封功勋权贵，将辛辛苦苦打下来的江山再度划分成零零碎碎的小政权，甚至还不如七雄并立的时候。
    这一点，嬴政那一世，后来的项羽就证明了。
    “想想或许也是秦国的命数。”嬴政看着空荡荡的茶盏，“我死后赵高因为和蒙氏有嫌隙，怕扶苏登基后被报复，篡改了遗诏，拥立胡亥为皇帝。”
    赵政目光一暗，“他和蒙氏？”
    “当初他犯了死罪，蒙恬依法要处死他。他被我赦免后就和蒙氏结了仇，不过隐藏得很好，我都没看出
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