系统工程，城市的外围不可能全是商业区，需要合理的规划。郑焕年纪虽大但知识渊博，没有天才的想法却能选择正确的方案，基础设施的建设工作在有条不紊地推行着，巨羊城忙而不乱。
    临近4876年末，巨羊城里最忙的当属治安署，城外工地林立，各式各样的人员众多，没有城墙的隔绝人员流动不好控制，难免闹出种种治安事件。
    治安署长魏夫罗三天两头就跑去城主府诉苦，手下仅有的三百名治安署差役根本不够用，如今城中的人口规模已经超过三十万。
    魏夫罗又一次苦着脸从城主府出来，独自骑马往城外走去，手下都派出去当差了，连个随从都没有。
    他打算出城转一圈看看城外的治安情况，距离北门还有一半的路程，一个木口木脸的年轻人拦住他的去路。
    “千会长，这是何意？”魏夫罗一眼认出拦路的是施济会现任会长千般。
    “魏署长，我的老大有请。”千般的态度还算客气。
    “千般的老大？”魏夫罗心中一惊。
    千般执掌施济会有段时间了，作为城中第一黑帮的龙头人物，魏夫罗也要给他几分面子。
    “可是追魂之手？”魏夫罗谨慎地问道。
    千般点点头，
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