照秦律：无偿发粮即国家赏赐，而灾民若是领粮，则为无功获赏。常言说的好，不患寡而患不均，这样会让那些领不到粮食的人心存嫉妒，也会让那些为国家立功之士便会被人看轻，百姓争名逐利之心便会轻淡。因此天灾之时，朝廷从来不会打开官仓救济灾民，也不会开放王室园林准许饥民狩猎采摘。”
    法家，从来就不讲什么温情脉脉、民心民德，从来都是唯利至上。
    对于这套见解，白仲当然不赞成，不过他也没开口反驳——傻子才会在法家的地盘上，宣扬儒家的思路呢，但是嬴政却听得颇有兴致，眼睛都开始发出亮光。
    #陛下，您这样不好！#
    #陛下，难怪秦会二世而亡！#
    “当然，这治灾也并不是说完全不管灾民。”熊启接过熊安的话头，滔滔不绝的解说道：“在灾害发生之时，官府会立刻颁发政令，灾区的亭长里正则会带着村人族人，到没有受灾的山林里狩猎自救，或者去官府指定的生地垦荒种植自救，使灾民靠自己的辛苦劳作度过饥荒灾难，以免灾民不劳而食而成惰性。”
    “这不就是以工代赈嘛。”白仲凑过去开口说道：“我到是听说过一件相关的事，说甲地洪水遍地，所以朝廷就将甲地居地迁往乙地，乙地官府无
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