楚州原本有三十六府，就已经是地域辽阔管理很难了。
    而现在又要加上四座独立城，还偏偏四座独立城对于其他州府来说它仅仅是个城池，可又要保证他的行政级别。
    换而言之，哪怕四大独立城仅仅相当于一个安庆城大小，但他的级别却是和整个安庆府平级。
    这么一来，在楚州上下官吏眼中，这独立城就成了香饽饽了。
    地小，事少，级别高！就算平调都稳赚啊。再加上四大独立城经过数百年乃至上千年的积攒，那底蕴不是一般城池所能比拟的。
    百废待兴算什么？假以时日必能一飞冲天。
    贺行之在忙着重组四大独立城的行政结构，陆笙在忙着军工企业的建设架构计划。陆笙要么不做，要么就做到最好，所以就算姒铮再三强调，奏章别搞太多，但这么一个月下来，陆笙又洋洋洒洒的写下了一篇十二万的巨作。
    看着手中沉甸甸的奏章，陆笙迟疑着要不要删减点内容？但一想，写都写下来来了，算了，就这样吧。
    “来人，将此奏章送到太守府，让太守大人转呈京师。”
    “是！”
    “大人！”文房秘书刚刚离开，纤云火急火燎的来到陆笙办公室。
    “怎么了？”
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