构成了强有力的威胁。
    在东北方向上，由于叛军三镇主力主力南下，剩余的力量并不足以有效抵御契丹，契丹的势力得以迅速渗入塞内，并不断发展壮大。大唐建国以来一百多年的遏制努力至此全部化为泡影。契丹最终成长为北方草原的霸主，对后来的历史发展产生了重大的影响，北宋建立之初面临的主要敌人就是契丹建立的大辽国。
    随着各地叛将望风而降，如何处置这些降将，就成了大唐朝廷的当务之急。既然号称既往不咎，当然应该将伪燕降将全部留在原来的岗位上，为帝国继续履行职责。
    代宗经历了太多的事，对战争无比厌恶，本着多一事不如少一事，少一事儿不如彻底没事的原则，凡是能够尽可能地消弭隐患，尽快地平息祸乱的方案，便是好方案。所以，仆固怀恩继续留用这些叛将的提议呈上后，代宗不假思索就同意了。
    结果当然遂了这些叛将的意，接下去就简单了，薛嵩复任相州节度使，管邺、卫、邢、洛、贝、磁六州；田承嗣复任魏博节度使，掌魏、博、德、沦、瀛五州；张忠志（后改名李宝臣）担任成德节度使，控恒、赵、深、定、易五州。这三位节度使就是后来赫赫有名的“河北三镇”的开创者。这三镇半割据势力，名义上尊大唐为正统
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