让这些人对先国家政务进行研究，拿出几个处理方案，然后报呈皇帝本人，再作出最后决定。
    这似乎很相似于‘内阁’的一种模式，但两者间真心的有千万的不同。这里的官僚集团是亚历山大三世随意可以任免罢黜的，仅是他个人意志的体现。事实上这群幕僚也彻底扼杀了亚历山大二世扶植起来得俄国民、主幼苗。
    由于有亚历山大二世屡遭行刺【不是第一次遇刺】，最后更丧命于人民意志党人的炸弹之下的教训，亚历山大三世和他周围的智囊们一致认为应当加强俄罗斯君主专、制。对社会自由化浪潮加以遏制。
    在亚历山大三世继位之初，就颁布诏书，规定出了一系列强化社会治安。加强君主*的措施，并明确宣布了全国进入紧急状态的几种情况。此外还加大了对罢工、游行等活动的惩罚。鉴于教育机构。尤其是大学，是自由思想的策源地，亚历山大三世取消了亚历山大二世给予大学的自治地位。这些实际上都体现了官僚贵族统治集团的意愿。
    他对自己父亲亚历山大二世的改革措施做出了一定的调整。亚历山大三世取消了原有的缙绅会议联席管理制度。本来在俄罗斯的地方，缙绅会议属于地方自治机构，吸收了除贵族和官僚阶层以外的知识分子、商人、乡绅
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