持原有的行政制度。
    在后来的发展中，望乡城凭借着行尸天灾中奠定的强大基础，和后期良好的发展，并纳其他大小基地，形成类似于联邦制的国家。
    望乡城城名虽然未变，但整个内外城区，被合称为中央城区，其他各个基地，分列为不同城区，由中央城区统一管辖，但平时行政事务自理。
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