产量平衡，这也没啥大问题，可以慢慢的开发这些城市，创造和发现新的经济支柱。可是。如果整体的粮食本来就紧缺呢？这种城市就不能建立了，于是，城市选址的范围就相对缩小了。
    当然。还有个解决的办法，那就是缩小城市的规模，建立二级镇为主的城市群来缓解这种矛盾。可这种做法明显的与幽州的大城市、重节点的策略是违背的，这在周边环境还不是完全安宁的情况下，改变战略布局，那是风险非常大的事情。
    不过这个意见在幽州的高层也是有一定市场的，不少人认为幽州现在似危实安。周边并无能够直接威胁幽州的势力，因此，过于谨慎的维持旧有的战略布局是一种保守。不符合幽州与时俱进的政治主张。
    这种争论近来经常出现在政务会议上，两边的代表分别是荀彧和田畴，荀彧主张继续延续大城市战略，而田畴则主张在中心州郡率先打破大城市战略。利用大小城市结合来解决土地容纳的瓶颈问题。
    “...诸位。文若刚才也说了，在玄菟、高丽、长白和乐浪，因为气候的问题，对水源丰水期的稳定性要求更高，特别是长白和高丽、乐浪，山多地少，如今的大城市布局已经基本上饱和了。辽东和辽西、昌黎、右北平、渔阳、蓟县相对比较平坦
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