于天灾，还可以设立一下紧急防备体制，一旦发生了这些事情农民们可以自发的将自己的损失减到最低，至于人灾，那就不是自己可以控制的了，暂且不管；所谓小农经济，不就是靠天吃饭吗？风调雨顺就吃得好，一旦老天变脸，那就是饿殍遍野的必然结局，历史上屡见不鲜的事情。
    天灾是一部分，人灾才是主要的，政府的不作为，官员的不作为，百姓自己的不作为，才是酿成一旦受灾就饿殍遍野的可怕景象，所以说，要是想要防备天灾，把天灾带来的损失减到最低，就必须要准备三道应急预案！中央政府的，地方官员的，当地百姓的。
    苏宁决定从现在开始着手研究防备天灾的三道应急预案，把三原县打造成一个全大唐的模范县，而后以三原县为辐射中心，朝着四面八方辐射开来，在最短的时间内使得大唐具备防备天灾的基础能力，而不是一旦发生天灾就是百姓向官府求援，官府向中央政府求援，中央政府就吵架，三方面都不作为，就等着天灾肆虐，一切化为乌有，而后从头再来。
    绝对不可以这样，若是这样还要官府和政府干什么？
    百姓们应该怎么做？首先就是要有余粮，充分的余粮，因为不管是旱灾水灾蝗灾等等伤害的最直接也是最根本的就是农业，而
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