层，不过面色上变得严肃了许多：“好好好！那么苏爱卿以为朕应当如何？”
    这还差不多！苏宁撇撇嘴，说道：“臣以为，陛下应当做出一些制度和律法方面之改变，唯有如此，方能建立健全之应对措施。”
    “说下去。”李二陛下觉得有些不对劲，都扯到律法上面了？这小子玩真的？
    苏宁点头：“陛下是否觉得每当地方有灾害发生，比如旱灾水灾蝗灾等；这些灾害一旦发生，百姓做的第一件事不是尽力补救，而是自怨自艾并且向地方官府求助乃至逃难；而地方官府做的第一件事情也不是施以有效的对策并且救助灾民，而是向朝廷求援；甚至朝廷也不是立刻拿出行之有效的政策而是争吵不休好几日甚至更长时间？”
    李二陛下严肃的点点头：“你所言甚是，我也时常为之感到头痛。”
    苏宁接着说道：“陛下是否希望有朝一日灾害一旦发生百姓不是自怨自艾组织逃难而是第一时间采取措施，同时向地方官府求援，地方官府也会立刻拿出对策相助并且给予物资支援，稳住情况的同时立刻报告朝廷，报告陛下，而陛下可以立刻下令三省按照既定方针立刻采取措施，毫不拖泥带水？”
    李二陛下颇为震惊，同时颇为热切的问道：“如何能做
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