就是李二陛下对那些不听话的地区的一种制裁，朝廷的福利你们根本就不要想着可以享受到。这样一来，的确可以争取不少生活困苦的人前往襄阳和扬州讨生活，但是由于消息传播缓慢，而且在非大唐实际控制区进行这种宣传会非常敏感，所以至今为止，离开襄阳之后没多久，就基本上碰不到了解朝廷政策的当地人，苏宁和他们接触的时候，他们也是一问三不知。
    政策不能及时下达。大唐政令在江南几乎无法通行，这不是民主了。这是国中之国了，大唐仅限于北方吗？江南就不是大唐吗？地图上所谓的国土。根本就不在大唐政府的实际管辖范围内，大唐对于这些土地的管理，仅仅限于一些历史名城及其周围，政令也就在那一块地区有用，除了那一块地区，基本上就是另一个世界了，打着大唐旗号的其他国家。
    这就是江南最大的问题啊，不说别的，就这一点就很要命，那些世家大族和地方豪强联手把持着各地的行政司法乃至于经济，为他们自己服务，虽然有着客观上对抗政府使之不能肆意妄为的好处，可是实际上却依然没有改变最低层民众的生活，会造反的也是他们，不把他们安抚好，谈何稳定？一味的和世家大族还有地方豪强对着干，有什么效果哦？
    这地方多少年了都是
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