“郭卿之言有理，但却未真正明白朕的思路，以及逐步推行民间火枪合法化的步骤。”朱永兴伸手向下压了压，斟酌了下字词，缓缓说道：“民间火枪合法，这只是个笼统的说法，其中还有很多限制。比如申领枪枝要经官府审核，身家清白、无犯罪纪录等等，还要宣誓遵守法律，才可能取官府颁发的持枪许可证。而对某些人禁止持有枪枝，同样也要有严格的规定，以尽量使枪枝不落入坏人之手。”
    停顿了一下，朱永兴继续说道：“至于首先要实施的地区，朕认为可以辽东为第一。诸卿想必也清楚，照现在的速度，王师光复辽东失地已是指日可待。但鞑虏退缩，这仗还要打下去。十几万军队啊，要深入内地进行作战，物资粮草便是一个大问题。而辽东之地，旷土寡民，难养军队啊！只有移民实边，方能既减轻国家的饷粮负担，又保证了军队的人员补充，以及所占之地的稳固。”
    “万岁，除移民实边外，尚有屯田戍边可以施行。”张煌言奏道：“辽东之地苦寒，且有战乱之忧，现国家土地充裕，谁又愿意迁徒？”
    “那就需要政策引导和鼓励了。”朱永兴垂下眼睑，沉吟着说道：“所谓重赏之下必有勇夫，只要条件足够诱人，朕相信会招募到人的。而首先在辽东
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