越过正使混齐，直接给朝廷上书，说神鹰是明尊派往回鹘的使者，如今却死在了唐，神鹰之死，或致回鹘诸部之乱，故而要储兵甲以备之，要求于绢马互市外，以马羊换弓矢、刀剑、铠甲等器械。
    从来朝廷都禁止铜铁、兵器流入外藩，只极少几次，皇帝破例诏赐兵械铠甲。桑多那利这是想借神鹰之死，让皇帝破例一回了。
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