，只会形成管理的混乱，政令不一。
    确定了正题的管理体制，朱瞻基就在纸上写下了组织体制编制、领导指挥体制、教育训练体制、后勤保障体制、武器装备发展管理体制、武器装备维修管理（保障）体制、工作制度等七个大项。
    这七个大项几乎囊括了海军管理的方方面面，但
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