行直接发放到士兵的手中。
    这样一来，吃空饷的事情几乎是不可能的了，但是盘剥俸禄，想要杜绝还不可能。
    这不仅仅是监管的问题，更因为上官对下属予取予求，甚至连下属的命都控制在上官的手里。
    这样的环境下，即使上官不盘剥，那
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