从制度上来说，秦国的内史一职就能承担这一切政务运转，甚至还能兼管三辅。
    秦国的内史职务太过权重，分成了京兆尹、左冯翊、右扶风这三辅三个辖区。
    所以新的机构不可能复兴内史，权柄还要继续细分，一个负责汉僮仆从部队的检阅、集训、征调；一个负责汉僮家庭的征税事宜。
    不能让一个人管着军队又管着钱粮，特别是眼皮子底下，更不能松懈，要从开始杜绝这种源头。
    田信与陆议骑马游猎于雪原，田信询问：“此事合乎实际，的确不该拖延。只是关陇处处需要人手，我恐无人能担负此任。”
    “公上过谦了，如今公上麾下英才济济，何谓无人？”
    陆议小胡子油亮精致，爽朗回答：“夏侯靖国沉毅大度，可堪一用。”
    田信当即摇头觉得不妥：“如今正是跟朝廷相争之际，靖国兄擢入中枢，必左右为难，无地自处。”
    给朝中报功的请封二十一侯表里，夏侯平被田信举为上郡郡守、食邑三百户的昌达亭侯。
    陆议略作考虑，又说：“骁骑将军统军威严，可否借来一用？”
    田信还是摇头：“我已表为安定郡守，不宜再动。”
    陆议所举的夏侯平适合
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