是人员成分太杂了，有一种相互中和的意思。
    不能因为没有发生过大的矛盾，就忽视不管。
    可谁又能迅速统合岭南各方，将之拧成一股绳，然后根据岭南的实际情况，灵活、大胆做调整？
    选来选去，只有陆议去岭南，能保证岭南的既定的汉僮蚕食土民计划能顺利推广，也能让岭南各方面产业得到引导，不至于出现一条咸鱼搭配四五斤海盐贩卖的笑谈。
    就盐铁专营来说，除了朝廷离不开这个钱、税项外，但凡生活在民间，吃过盐土、高价盐巴的吏士，都有些本能的抵触盐铁专卖。
    盐铁专卖是个控制产盐、运输范围、固定销售片区的政策。
    不论是不满盐铁政策，还是单纯想给朝廷添堵，所以总有人去试探朝廷的容忍底线，朝廷也在试探自己，这是个相互的过程，还将持续很长一段时间。
    对陆议来说，去岭南是有风险的；风险来自人为的，还有岭南相对恶劣的环境……现在关中大定，一切正缓缓有序走上正轨，却让陆议去岭南，有一种即将领奖时把人支出去的感觉。
    可岭南也只有陆议能迅速统合……陆议并非不可或缺，只是如陆议这样能把事情做的让自己很难挑剔的人只此一个。
    若是
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