定，丹水以西析分三县，立武当郡国。”
    山区并无太多人口、物产，反倒是巴蛮、荆蛮盘踞于山谷、丘陵、河谷之间。
    历来征税，征税成本居高不下，加上地方豪强蚕食侵占，这些山区的蛮子生活两家分化；要么顺服的被各种不合理的征税、盘剥压榨的骨瘦嶙峋；要么躲在深山里抵触文化、交流，变的更野蛮。
    将不好管理的山区各县从南阳析分出来，以丹水为界另立一个小郡国，交给北府去管，就成了一种彼此都能接受的妥协方案。
    朝廷拿到了广袤、富裕的南阳地区；田信也保留了武当地区的控制权，虽说这些山区总人口不过两三万户……可象征意义很重要。
    这些地区如果继续交给朝廷来管，两三万户的山民……对新的南阳郡守府来说，有跟没有就没区别。他们不可能成功征税，人口在册又征不到税，这就是一个麻烦。
    郭睦、裴俊的反应早在预料之中；南阳交割的事情一定要谈，还要谈出实际、具有操作性的解决方案；可大将军府这里不能过于‘卖国’，要维持朝廷的威仪、颜面。
    若是真的白纸黑字把交割土地的内容记录下来，意味着双方近乎平等的地位，这对朝廷形象、威望来说是个致命打击。
  
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