确立这个想法后，天下各州就有了不同的发展方向。
    关陇、夏州主抓农牧业和教育；关东和河北主抓生产资源，以供应关中。
    益州窝在群山里，只能做资源地；江东、岭南还需要发展；幽云、朝鲜、瀛洲也需要发展，不具备成为资源地的条件。
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