主要的决策权就握在侍中、常侍等门下省大员手里，政令颁布的权力握在中书省……而尚书省只有正常的行政权，不参与国家大事的协商。
    作为当时的尚书令陈群，就很少参与机密事务的筹划，负责更多的是行政职权内的日常政务。
    现在的尚书令陈矫就可以作为三省主官参与公卿集议，还能位列前排。
    如果曹丕时期是曹丕与近臣们谋划国事，那到此时，已有些国君、公卿共治的架势。
    今日这场集议，是为了大鸿胪刘晔践行的。
    曹叡登基，原来的门下省重臣得到升迁，刘晔官拜大鸿胪位列九卿，并封东亭侯。
    现在这种公卿辅政、共治的局势下，刘晔并没有因为出任大鸿胪就丧事国事的参政、议政之权，依旧可以讨论外交事务之外的国事。
    否则他这个大鸿胪只能管理外交、外藩、内藩公文、贡品、回礼、人员往来的事务，额外再加一点培养翻译，翻译外文典籍的工作。
    作为大鸿胪，他的任务是很重的，要先陈群一步离开邺都，去关中拜谒田信，磋商具体的停战事务。
    关中缺乏食盐，不便从南方起运，这是客观存在的事实。
    为了能拿到实际的出使成果，许多事情就需要
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