宫、宗室、百官和军队，用于打仗。其它的开支，比如地方开支，修城修路修桥修水利等等，通通是地方自己征收，连地方上的吏员、衙役、弓手等的工食银，也是最后摊派到百姓头上的。
    甚至有时还要临时征收粮草用于打仗，百姓还得去服免费的劳役。
    这就等于大明的税，只是用以中央。
    地方上的开支，完全是地方再附征加派，用的就是火耗、附加等名义。
    而现在，刘钧提高了田赋，朝廷直接在税收里增加了附税和丁银，看起来朝廷税收大增，实际上却是已经把地方开支包括到了国家开支之中。
    以后地方的开支，也得由中央拔给，不许地方再私征加派。
    地方开支，是一笔极大的开销。
    过去地方的附加税。比朝廷的正税还多了数倍，虽然其中也有不少最后被地方官吏贪污掉了，可也确实有许多是用做地方开支的。
    地方有哪些开支？
    首先是吏员的开支。地方有品级的官员不多，但吏员极多。甚至还有那些门子厨子牢子更夫马夫等等不一而足，数量是很多的。就算每人一年几两工食银，加起来也很庞大，何况刘钧还给他们加了薪，还刚刚在全国县下，又增设了乡镇一级，全国几百个
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