情况——想从别人里撬东西吃？这难度可不是一般的大。
    所以。过去六十年，所有汉室马苑，全部是皇帝下令，然后才建起来的。
    太仆衙门只负责这些马苑的运营情况，而其资金来源，全部由皇帝特批后走少府的帐。
    这固然避免了浪费。但也造成了另外一个后果：马政建设及其缓慢。
    在历史上，汉军的骑兵化，在刘彻老爹上台前，几乎停滞。
    大步兵主义，弓弩无敌主义，充斥军方。
    这固然是保守主义在作用，但未尝没有马政不给力，国家根本无马可用的问题。
    直至刘彻老爹上台，才大力营造马苑。
    史载，景帝统治期间，总共新建了三十六处马苑，国家养马数十万匹。
    而在这之前，汉家的战马，向来就是老大难问题。
    如今，刘彻老爹早死，其主要的政绩，三十六马苑，只有四个得以兴建，总计养马数量，不过三四万匹而已。
    刘彻即位三年来，倒也加快了养马速度。
    但库存马匹数量，也不过十万匹上下，每年最多只能供给军队战马万匹左右。
    这无疑是不行的。
    而且，少府的官僚系统积重难返，很难快速的
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