，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。
    如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。
    刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。
    虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。
    而这些措施是卓有成效的。
    一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。
    另一方面，百姓也得到了喘息之机。最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。
    不过。目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。
    其他地方的百姓，就只能看运气了。
    当然，去年推出的屯垦移民政策，在某些方面来说。其实就是过去的假田政策的变种强化版。
    汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。
    在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。
    不过，小猪将之称为‘息十一’
    为什么叫‘息十一’呢？
    因为这个政策的核心，就是将马作为一种资源，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹。
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