宋朝天下大定之时，百废待兴，宋朝官吏十分混乱，乱世必用重典，太祖皇帝延续前朝的刑部传统，以刑部掌审覆天下大辟案和因犯罪除免职务官员，经大赦重新录用，或理雪冤案出给文牒证明等事。但又担心刑部独大，因此设立三大辅佐衙门，大理寺、御史台与审刑院，说是辅佐实则分散刑部的权利，互相牵制，但明面上四大衙门还是以刑部为首，因此刑部尚书一职便有着举重若轻的地位。
    浮云终日行，游子久不至。
    三夜频梦君，情亲见君意。
    告归常局促，苦道来不易。
    江湖多风波，舟楫恐失坠。
    出门搔白首，若负平生志。
    冠盖满京华，斯人独憔悴。
    孰云网恢恢，将老身反累。
    千秋万岁名，寂寞身后事。
    诗圣杜子美的这句“冠盖满京华”是用来形容那些在各条道都吃的开、镇得住，什么朋友都有，各个方面都罩得住的人物。在开封府真正受得起这句“冠盖满京华”只有一个人——刑部尚书“大将军”万重天。历来各个朝代的刑部尚书一职都是由文官担任，但开国之初黑白二道混乱之极，文官制定律法还是可以的，要说治理黑白二道的各路人马，非万重天这种经历过千
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