主义报纸”的厉害，所以并不打算把合法报刊都管死，给非法出版的报纸腾出市场。
    除了报纸和都察院之外，朱明的地方和中央还出现了“公局”和“立宪议会”，这两个“议会雏形”。虽然前者主要是个筹集商税的组织，但是也让商人直接同朱明朝廷发生来往，不在是地方小吏可以肆意欺压的了。而后者还具有一定的立法权，不知不觉间，朱济世的大明王朝竟然也有走上“议会宪政”邪路的危险了！
    不过这两级“议会”的存在，对朱明的官僚体系多少是个约束。几种原因叠加之下，建立在旧式知识分子基础上的朱明吏治总体上还算不错，就是实在太费银子了。
    “王上，两湖闽赣的‘秀才为官，官府到镇（乡）’不如暂缓实施吧。否则四个省起码需要八万官员，按照广东的标准，最少要2500万银元一年的开支。”财政部尚书陈继杰皱着眉头道。“财政部估算，由于被太平天国蹂躏了一番，湖北、湖南两省在光复2年的岁入不会超过300万；江西差不多是400万；福建的商业比较发达，可能有900万岁入……这样一年就要亏600万银元啊！”
    “亏600万……还能够承受。”
    听到这个数字，朱济世却吁了口气：“两湖闽赣的‘秀
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