是一场“八旗复古运动”。所谓八旗复古，就是要巩固和加强八旗军制，将北清治下的臣民全部纳入八旗体系，兵民合一，出则为兵，入则为民。希望通过这场改革，将原先松散不堪的八旗子民最大限度地凝聚动员起来，恢复到往昔八旗铁骑，天兵无敌的时代。
    虽然纯属妄想，但却是恭亲王现在所能想到的最佳办法了，否则靠那么点人口是无论如何都没有办法同太平天国和朱明鼎足而立的。
    而且“复古”的八旗除了原有的满八旗、蒙八旗和汉八旗之外，还增加了八旗朝鲜和回八旗两个新成员。其中八旗朝鲜当然是在朝鲜招募，计划招十万户，四十万口，编为八个旗，每旗两万五千户，十万口，有兵两万五千人。
    回八旗则由惠亲王奉命大将军绵愉在甘陕和新疆自行招募，招多少则由绵愉和僧格林沁自行决定，盛京方面不会过问。
    另外，追随恭亲王到满洲的汉人也一律编入了汉八旗。不过汉八旗的待遇和规制同满八旗、蒙八旗、回八旗、朝鲜八旗是不一样的，他们不需要当兵出征，但是必须负担重税，是北清朝廷主要的税赋来源！
    “回恭王的话，八旗朝鲜的招募已经完成，朝鲜之民慕我大清之威仪，皆愿为我大清之前驱，因而踊跃应募。”肃顺
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