全收归中央，但是既定事实已经形成，除了刘备控制的铸币工场，没有其他地方有能力铸造将军钱。
    在此基础之上，未来在这些地区彻底结束铸币权混乱的历史，也不过是一条政令的事情。
    建安三年以前，整个雒阳以西地区唯一的例外就是益州。
    因为益州本身就是产盐大州，还有庞大的交通成本，食盐生产所需要的原材料基本上都被当地有实力的大族掌控，所以刘备一直以来都没有让凉州盐进入益州市场，也没有允许将军钱进入益州流通。
    对付食盐大族需要的不单单是政治手段，也需要军事手段，但是考虑到错综复杂的利益关系，刘备还是没有贸然宣布对益州盐动手。
    但是也没关系，政治层面上掌控益州的权力之后，他的办法有很多，弯道超车也是很好的招数。
    所以刘备就开始对蜀锦产业出手。
    本身，蜀锦的生产就是在雒阳朝廷的控制之下，东汉政府在这一点上还是拎得清的。
    只是之后随着一些局势上的变动，蜀锦的生产也渐渐有些混乱。
    到梁鹄做益州刺史的时候，明面上他是宦官集团的人，但是实际上，梁鹄暗中投靠了刘备，就在刘备的指示下不断收拢蜀锦产业的权限。
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