此时的三司使李迪，正在坐镇钱币局，现在钱币局归三司所辖，现由三司使兼任。李迪正在安排下属官员具体的发放任务，现将东京设置了二十个发放点，其中硬币发放一千万枚，纸币发行量折合五十万贯。李迪看着精美的硬币，爱不释手；又拿起纸币，又用手摇晃抖动，闭眼倾听纸币发出“哗哗”的清脆声响，经露出痴迷陶醉的神情。此时的李迪所想到的是大宋将免于钱荒之苦。
    此时的大宋已经出现了钱荒，尤其在富庶的江淮地区，情况虽然不是很严重，但也引起了朝廷的警惕。三司的官员分析、探讨了出现钱荒的原因，发现原因有二：首先是铜钱的大量外流，此时的大宋经济发达，与日本、东南亚、阿拉伯乃至非洲开展密切的国际贸易，宋钱差不多成了这一贸易区的国际货币，就如前世美元的地位，不但日本“所酷好者铜钱而止”，交阯跟宋人交易，也“必以小平钱为约；而又下令其国，小平钱许入而不许出”；爪哇国也用胡椒交换宋钱。今天在东非、印度、波斯湾等地，均有宋钱出土。宋人说，“缗钱 原为中国财宝，而今四方蛮夷通用之。”并不是夸张之词。
    其次“‘钱荒’不是因为没有钱，而是钱没有出现在正确的地方”。大量的铜钱，在流动性非常低的地方躺下来
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