连番打击，虽然伤了些筋骨，但未伤元气；俗话说：“百足之虫死而不僵”，  实力仍不容小觑，仍是大宋的心头大患，应时时提防它反噬。”
    吕夷简也说道：“现在花在西北战事的军费已经连连攀升了，占到了国库收入的近三成了。为朝廷计，也为子孙后代计，也要一劳永逸地解决西夏之患。所以就要提高军力，就得在军制上变革一番，那就从编练新军和开办军校开始吧。”
    虽然半年前，朝廷已经通过了军制改革和编练新军的决议，但是到现在枢密院也没拿出可行的方案大纲，这倒不是枢密使薛奎磨洋工、不吃力而有意拖延。
    他虽然看了孟鸣的《大宋军制弊端及创建新军论》和《新军政工工作指南》，但是细化起来，执行起来就难度重重了，一句话就是还是“老观念、旧思想”在作怪。
    由于孟鸣这四个月一直在外地，他也无法参详，也无法孟鸣交换意见，所以方案就搁置下来。
    此时赵祯一听大喜，只要朝堂上下达成共识，就不会产生掣肘，就会让军改顺利地进行下去。
    薛奎提议从三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）禁军中挑选精兵一万人，组成新军，按照新法进行编练。
    吕夷简也赞同薛奎的意见，
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