日里收集百姓意见，再于每年大议会与来自天南海北的其他议员整理讨论，将其中有用的部分摘选出来，或立法，或寻一地作为试点先行尝试，若是效果好，便可推广，像是这无业人员安置法案，便是将那些乞丐、流浪者分类安置的政策……”
    “平民议政？”姜尚脑门子上全是问号，完全搞不明白这究竟是哪个“天才”搞出来的玩意，徐子云：民可使由之，不可使知之，便是说，对于平民，你要告诉他们如何去做，而不是告诉他们为什么。
    这并非是愚民，而是因为平民大多目光短浅，就好比地方修路，需要征收一部分土地，并拆掉一些房屋，对于决策者来说，只要道路修好，地方的商业便会繁华起来，百姓收入也会提高，但若让平民去投票，他们定然是不愿意的，哪怕你和他们讲清楚缘由，也很难有什么效果，甚至会有不少人觉得现在的路就够宽了，你是在骗税一样。
    换个例子，你在连钱庄都没有的时代，和一个平民说“你把钱存我这，我每年给你利息”，就算前景描绘的再好，他大抵也会觉得你是想骗他的钱。
    说白了，这是眼界的问题。
    但是姜尚却没有想过，徐公当年说这话的时候，文字还没有普及，人族识字者不足万一，懂得道理的更
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