吴年看着一筹莫展的众人，心中叹了一口气。
    包括李勇在内，众人全都是武官，俗称大老粗。李勇虽然管后勤不错，有出类拔萃的才能。
    但是他没有行政才能，也没有提供建议的能力。
    【辅汉将军】府，本是一个比较完善的统治机构，相当于一个小朝廷。
    长史，管民政。
    功曹，管监察。
    司马，管军需后勤。
    再加上一些若干的次要官员，比如“参军”、“从事”等等，各个部门各司其职。
    随着地盘的扩大，【辅汉将军】府内的官吏，人员，也可以随之扩充。只要有人才在，吴年可以打下多少土地，管多少土地。
    现在说打下多少土地，实在是扯远了。
    他们还被困在北山堡中，第一步都没有能迈出去。受到金桓山、张布的威胁，能保住北山堡就不错了。
    更别说还有应庆府的蒙元战兵，汉人战兵，甚至是整个辽东的蒙元战兵，汉人战兵了。
    但是要想扩张，必须要有人才。
    从开府之初，【辅汉将军】府就缺少了两位大员。
    没有长史、没有功曹。
    这短期内可以，因为人民少，又设置亭长，
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