对于建立市舶司，众人都没有意见。
    但是怎么建立，是个问题。
    刘知行想了许久之后，才抬头对吴年说道：“将军。重新丈量土地，揪出隐匿的田亩。工作量已经很大了。现在建立市舶司，官员不够用。得征召许多官员。”
    “另外。市舶司是个油水衙门。如果让一家独大，我恐怕迟早出问题。”
    “得让户房派遣官员、地方上的知府派遣官员共同管理，与海军的李校尉合作，维持市舶司的运转，打击走私。”
    “还得派遣功曹的监察官前往，作为监督。”
    “另外。以辽东的体量，设置一个市舶司就足够了。”
    公孙桑点了点头，拱手对吴年说道：“将军。刘长史说的对。虽然现在的官吏，可以信任。但是一个衙门的建立，不能只依靠官员的素质，还得靠制度维持秩序，杜绝腐败。”
    “嗯。”吴年轻轻颔首。当官的不贪，完全靠良心不行，还得靠制度。
    市舶司还是个超级油水衙门。
    中央、地方派遣官员，共同管理，互相监督，这很好。
    市舶司还是一个特殊的衙门。它不是一个，而可以是无数个。
    比如说辽东这个体量，只需要一个市舶司就
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