基本盘变大了，不管是收取税收，征召民壮此类事情，都需要更多的小吏才能维持官府的运转。
    至于调动文官这件事情关平也是经过深思熟虑的，自从备备时代开始，新野的文官就很多很多，有的人真的是没有才能。
    比如说马氏五常的老爸马射，廖化的老爸廖明，基本上都是没有太大才能的。这才能指的是行政才能。
    但也有突出的地方。
    尤其是马射。
    马射的学问水平很高，马家世代官宦人家，乃是荆楚大族。马射乃是荆楚名士，引经据典，没有多少人能够胜他。
    他的教育水平也很高，五个儿子教的都很好。
    当然公关能力也很强，马氏五常确实是真材实料，但如果没有马射的公关运作，名气不会这么大。
    此人一技之长，在于教学。
    相比起来北上的荆楚豪杰中的另一个人，则是行政才能出众，那便是殷观。
    所以关平写信给关羽，调动了马射，廖明等帮闲十五位帮闲过来，留下了殷观继续处理新野行政方面的事情。
    这也是用人的艺术。
    有武艺能做个猛将。
    有智谋能做个帅将。
    有能力可以做大官。
  
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