前番他和史知县的几个师爷闲聊的时候聊到了东南的倭患一事，因为明朝地方卫所的军队实在不给力，屡战屡败，到最后一看到敌人转进如风。以至使得一百多个倭寇纵横江南十几个州县，当真来去自如。
    东南局势一片糜烂，大量难民逃到长江以北，最远的竟然流窜到江北。
    朝廷对于流民一向抱有极大警惕，历朝历代，不知道多少看似强大到不可一世的王朝毁于流民引起的内乱。朝廷下令，各地必须严防死守，一看到流民遣送回原籍，若有胆敢做乱者，地剿灭。
    淮安府各地方的乡勇如今都轮流驻守交通要道，检查行人路引凭。
    不过，这其还是有个漏洞——水道——淮河和大远河并不归地方管辖，自有河道、漕运和卫所。尤其是掌管淮河河防的大河卫的官兵们，把持河道，收过往商旅的税都忙不过来，对于缉拿流民这种费而不惠的事情没有半点兴趣。反正只要给钱，放你过去。
    如此一来，倒是有流民这么进了淮安。不过，进淮安容易要想再走不那么容易了。因为出淮安是陆路，没有路引寸步难行。
    不过，相起兵火连连的东南，对于难民来说淮安府已经是太平盛世，他们也没有继续北的动机。这样，如今淮安城聚集有几百难
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